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以高度的责任感和使命感坚持不懈推进城市节水工作
来源:贵阳节水  作者:赵朗  编辑:管理员  日期:2017-05-11  点击率:1429  [我要打印]  [关闭]
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    创建国家节水型城市,是深入贯彻落实科学发展观、维护水资源平衡、实施可持续发展战略、建设资源节约型社会的重要工作。在此,我将贵阳市创建国家节水型城市的历程以及通过首次复查的工作经验与各位分享,不足之处,敬请指正

一、创建国家节水型城市历程

贵阳市创建国家节水型城市工作始于1998年,历经十余年的不懈努力,全市在改善水环境、提高用水效率、推广节水科技等方面取得了明显成效,于2011年成功跨入国家节水型城市行列,我市创建工作主要采取了以下推进方式

    (一)集中精力,狠抓实干,快速融入节水型城市创建活动

    国家节水型城市标志着一座城市对水资源节约、高效、科学利用的整体水平;同时体现着城市发展的竞争力、可持续能力和软实力。我明确目标,细化责任,抓落实,破难题,组建培养责任心强、技术过硬的节水管理队伍,全面推动创建工作开展。

    (二)大力宣传,广泛动员,掀起创建活动高潮

    我市通过多种渠道和方式积极宣传创建国家节水型城市的重要意义和有关政策法规,通过网站专刊宣传片等载体,搭建起政府—部门—市民的沟通平台,使创建活动进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭增强了全社会的节水意识营造浓厚的创建氛围。

    (三)迅速启动创建机构运转,强化指导,建立分区域的创建工作体系

    有效的组织领导是提高创建力度的重要保障,我市根据创建工作的总体部署,召开动员大会组建区级创建领导机构,按照各区特点,结合管理经验,明确创建目标,加强节水法规技术、标准的落实,进一步加大节水工作覆盖面。

    (四)深入基层企业单位,开展用水诊断服务

    我市节水工作一直以计划管理为龙头,全市非居民用水单位全面实行计划覆盖,对计划用水实行按月监控动态管理,及时预警异常用水情况,有效跟踪用水变化轨迹,及时深入基层,提供科学的用水诊断服务,对企业、单位、居民小区采取分类指导,帮助挖掘节水潜力,完善节水制度,实施节水技改,我市节水型城市创建工作的一个亮点。

 (五)坚持典型示范引路,稳步推进创建工作

    企业、单位、生活小区是城市用水的主体,创建节水型企业、单位、生活小区既是创建节水型城市的基础,也是提高用水效率、减少污水排放、实现循环经济的有效途径。我自始至终将创建工作着力点放在基层,采取抓重点、树典型的方式,通过促、帮、带等形式,深入持续开展省级节水载体的培育工作,为创建节水型城市奠定良好基础

    (六)周密部署,上下联动,确保现场考核的顺利进行

    创建申报材料的汇编制作是创建成效的直接体现,涉及的图文资料、数据分析、视频光碟等内容承上启下细致严谨,并突出城市节水亮点。现场考核应周密部署,充分调动各区创建机构的积极性,上下联动,强化责任意识,检查前应进行现场普遍摸底,细致排查,力争不留一个死角,不放过一个细节,为专家组现场考核奠定基础

    二、顺利通过国家节水型城市首次复查

2012年,国家重新修订下发了国家节水型城市申报与考核办法》和《国家节水型城市考核标准》我市按照指标体系和首次创建时专家组提出的整改意见的要求,形成对照标准,突出亮点,持续推进,全面提升的工作思路,在2011-2015创建复查周期内,始终把巩固提升国家节水型城市创建成果作为建设生态文明城市战略目标的重要内容。结合全市机构的职能分工,市政府重新与18个责任部门签订了《国家节水型城市复检目标责任书》,切实明确了责任部门和任务分工,形成主要领导重点抓、分管领导亲自抓、部门领导具体抓、全方位动员、全社会参与的管理体系和浓厚的节水氛围,使复检工作有计划、有步骤持续实施、扎实推进。我市于2016年顺利通过“国家节水型城市”首次复查具体工作开展如下:

   (一)大力开展节水宣传,打造城市节水宣传名片

以节水主题日为载体,精心组织开展系列宣传活动,打造我市节水主题歌曲、诗歌、微电影、刊物等宣传名片。通过公益广告、宣传画、节水网络平台等方式,及时将国家节水方针、政策传播到社会各个层面,营造了良好的节水氛围,提升了社会各界对节水工作的关注度,引导了全体市民广泛参与创建活动,使我市的创建活动有了良好的群众基础。

    (二)实施精细管理,夯实节水基础

 绘制《贵阳市2015-2030年城市节约用水规划》专项规划蓝图,科学配置资源;完善了节水专项财政投入制度,加大节水资金投入,在复检考核年内,年均节水投入达2000余万元,在改善水生态环境、污水再生利用等重点领域进行了节水试点项目的建设加强计划用水,通过建立供节水数据信息平台,实现了日常水费与超计划加价水费的捆绑收取,有效利用经济杠杆调控,逐步改变了粗放型的用水观念和习惯;严格取水审批,逐步关停了自来水管网覆盖范围内的自备水源,促进自备水单位在取水设备、管理水平及水质标准方面得以得高保障饮水安全严格节水“三同时”审核,4年中对268个项目进行了三同时的推进,促进中水回用及雨水资源化利用项目的建设;运用价格杠杆,提高用水效率

    (三)重视改造,提高城市综合节水效率

推进污水处理项目建设,加快污水处理设施建设步伐,使市场化建设与运营实现较大突破,集中完成7座污水处理厂的水质提标改造,使出厂水水质全部达到国家一级A标,促进水资源综合利用推行低冲击开发模式,推广透水砖、下凹式绿地、绿色屋面等雨水间接利用项目,共完成麦沙大道雨水间接利用、白云区行政中心绿色屋面等50个工程项目,减少了市政排水管网的压力加大供水管网改造,3000多处跑、冒、滴、漏问题立行立改建立远程监控系统,加强区域巡检、维护供水设施、提高抄表率等手段,降低城市供水管网漏损积极推进综合治理,通过采取健全体制、完善基础设施、加强污染源及市域河流的监管等措施,提高了水污染治理的全面性和系统性,切实改善水生态环境

    (四)深挖潜力,不断提高节水器具普及率

夯实节水基础,建立区创建办—社区中心—小区物管三级联动体制,齐抓共建,充分调动居民小区创建积极性,做到认识到位、指导到位、管理到位、检查到位,目前,我市居民生活用水量稳定在120/·日左右节水型小区覆盖率不断提高;通过开展节水执法检查,用水诊断服务、集中推广等方式,普及节水器具,多渠道确保贵阳市公共场所节水器具普及率达到100%严控行业用水,对高耗水行业的计量情况进行摸排整改,加大日常稽查力度,确保全市特种行业计量达标。

    (五)创新模式,促进工业节水的良性发展

    引导实施节水技改,积极推广节水新技术、新工艺、新设备、促进工业企业实施循环用水、一水多用和非常规水利用,使贵阳市市区工业用水重复利用率达83.34 %,万元工业增加值用水量远低于全国平均值的50%,其中钢铁、造纸、啤酒、铝业、白酒等主要工业行业用水定额低于国家标准。

   创建工作是一项长期的社会系统工程,即是我们自身发展的需要,也是构建生态文明城市不可或缺的重要组成部分,更是经济和社会发展的重要战略。按照相关要求,国家节水型城市每四年复查一次,创建是从无到有的过程,充满艰辛,但要保住这份荣誉,将面临更多的困难和挑战。在习近平总书记提出节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力十六字新时期治水方针以来,国家先后下发了《最严格水资源管理制度》、《水污染防治行动计划》、《全民节水行动计划》等规章,节水工作被提上国计民生重要议事日程。我们必须建立和完善快捷、有效的长效管理机制,充分发挥市创建节水型城市领导小组办公室的组织、指导、协调、监督职能,建立联席工作制度,召开专项会议,督促各责任部门工作进度充分发挥区域能动作用,坚持属地管理原则,使创建工作重心下移,不断巩固、深化、拓展创建成果,使创建工作充满生机和活力,让老百姓真正满意;充分发挥城镇辐射作用,拓宽常态管理的范围,实现城乡创建的统筹协调发展。我们还要将“水效领跑”,“合同节水”,“水效标识”等新的节水管理模式贯穿于创建过程,采取更有力的措施来推进创建工作的深入开展,建设环境友好、百姓宜居、生态文明的城市是贵阳市永恒的追求。

作者:赵朗
编辑:管理员
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